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中國夢 夢繞彩云南

2017-12-27   BY:馬應昆


專訪·編輯馬應昆

攝影普中華 徐琨 張金明 鄒引知 孟志遠 石振勤

張有林 姚倬 張慶生 黃光明 李維江 王銘華 李植森

彭曉俠 李林 楊榮川 婁建峰 張家翰



編者按:2017中國國際旅游交易會在昆明舉辦之際,《假日旅游》特刊記者專訪了云南省旅游發展委員會主任余繁,通過訪談介紹,讀者對云南將會有進一步的了解和認識。中國夢的云南篇章,“七彩云南,旅游天堂”將會讓你魂牽夢繞,愛上云南,追尋云南。



余繁先生誠摯歡迎海內外朋友來到云南,祝朋友們的云南之行健康快樂,2017中國國際旅游交易會取得圓滿成功。



Y:云南省旅游發展委員會主任 余繁

J:《假日旅游》專訪記者


余繁先生誠摯歡迎海內外朋友來到云南,祝朋友們的云南之行健康快樂,2017中國國際旅游交易會取得圓滿成功。

J:余主任,您好!感謝您抽出寶貴時間接受采訪。云南是中國生態環境十分優美的省份,具有多樣的生態環境和民族文化特色。根據這些得天獨厚的條件和優勢,云南將如何打造和發揮“七彩云南,旅游天堂”品牌的核心價值?

Y:去年,省委、省政府對云南旅游形象品牌內涵進行了新的詮釋,“七彩云南,旅游天堂”是世界生物資源基因庫、自然奇觀博物館、亞洲多元文化交匯地、中國民族文化大觀園,是生態純凈、文化獨特、健康時尚的國際健康養生休閑度假勝地等要素的融合。隨著云南旅游的深入發展,開發與保護之間的矛盾也越來越明顯,增強和選擇生態旅游的發展模式,保護好生態環境,才能真正體現云南旅游品牌的核心價值和獨特魅力。

J:關于“基因庫”“博物館”“交匯地”“大觀園”“度假勝地”等關鍵詞,余主任可否展開介紹一下?


Y:說到“世界生物資源基因庫”,因云南擁有種類繁多的生物資源,是全國植物種類最多的省份,幾乎集中了從熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的所有物種,云南享有“植物王國”“動物王國”“香料王國”“花卉之鄉”“藥材寶庫”等稱譽。全國約3萬種高等植物中,云南有274科、2076屬、1.7萬種。熱帶、亞熱帶的高等植物約1萬種,中草藥2000多種,香料植物69科,約400種。有2100多種觀賞植物,其中花卉植物1500種以上,有不少是珍奇種類和特產植物。云南擁有脊椎動物1737種;昆蟲1萬多種。脊椎動物中獸類有300種,鳥類有793種,爬行類143種,兩棲類102種,淡水魚類366種。魚類中有540249種為云南所特有。鳥獸類中有46種為國家一級保護動物,154種為二級保護動物。

再說到“自然奇觀博物館”,海內外的游客來到云南,旅途中可以領略從雪山草甸到熱帶雨林的不同風光。滇西北的雪山冰川、三江并流、風花雪月;滇西的火山熱海、一寨兩國;滇西南的熱帶雨林、茶馬古道、千年萬畝古茶園;滇中的石林勝境、土林奇觀、紅土地;滇東南的溶洞奇觀、山水田園、云上梯田;滇東北的烏蒙磅礴、古道悠悠。

其三說說“亞洲多元文化交匯地”,可以從3個層面來解析。第一層面云南是東亞文化、南亞文化與東南亞半島文化的交匯地;第二層面云南是中國內地中原文化與西南邊地文化的交匯地;第三層面云南是漢文化與云南25個少數民族文化的交匯地,云南各少數民族“大雜居、小聚居”,各民族都有自己獨特的生活方式。這些因素的綜合作用,使民俗、宗教、藝術在云南多元融合,形成了世界上罕見的文化富礦。1944年,美國女學者海倫·查平博士在《哈佛亞洲研究雜志》上發表了《云南的觀音像》一文。文章指出:“他們(云南人)在思想意識和藝術風格兩方面,將亞洲各個地區連結起來,并使我們領悟到,云南是最為有趣的熔爐之一,印度、中國西藏、尼泊爾、緬甸、中國內地和印度支那的各種特質都在這一爐中熔化混合。”

其四“中國民族文化大觀園”,云南是中國民族最多的省份,有25個少數民族,其中白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、納西、景頗、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、獨龍、基諾15個民族為云南獨有。千百年來,26個民族不斷融合,在這片多民族的聚集地,各民族的生產技藝、禮儀習俗、歌舞服飾等組成了云南原汁原味、豐富多彩、和諧共生的民族文化盛宴。最能展現云南民族風情的,便是參與性、互動性、娛樂性極強的民族節日。傣族的潑水節,人們相互潑灑祝福之水,劃龍舟、放高升;彝族的火把節,點起火把,跳起三弦;景頗族的目瑙縱歌,萬人同舞;佤族的摸你黑節,互相摸黑送祝福;白族三月街,千年白族風情皆凝聚于此;傈僳族刀桿節,上刀山下火海;哈尼族十月年,長街宴從寨頭擺到寨尾……云南可謂月月有節慶,天天是節日。在這里,可以讓你盡情體驗獨具特色的民族風情,體驗云南各族人民的熱情好客。

其五“生態純凈、文化獨特、健康時尚的國際健康養生休閑度假勝地”,云南有著良好的生態環境、眾多的高原湖泊、世界遺產資源和獨特的立體氣候條件,這為把云南建成“國際健康養生休閑度假地”創造了極為有利的條件。在《云南省旅游文化產業發展規劃(2016-2020年)》中,云南提出了建設一批溫泉養生度假區、戶外運動和體育旅游基地、醫療健康旅游項目、養老養生旅游基地、世界遺產旅游區、國家級和省級旅游度假區、自駕車房車露營地、特色休閑街區的目標。

J:余主任談的這些其實就是云南旅游的優勢所在。除此之外,云南旅游還有哪些特色和優勢?


Y:云南旅游的特色和優勢還有很多,比如說生態環境優勢,概括起來就是“多樣”與“良好”。


在云南39.4萬平方公里的土地上,有94%是山地。云南地勢呈階梯狀,北高南底,高差懸殊,從海拔6740米的卡格博峰,到海拔只有76.4米的河口谷地,最大海拔差超過6600米,構成了堪稱“地質博物館”的地貌特征。

金沙江、瀾滄江、怒江、伊諾瓦底江,紅河和珠江這六大水系滋養了云南和下游國家及地區的廣大土地與生靈。


云南有40多個高原湖泊,較著名的有滇池、洱海、撫仙湖、星云湖、陽宗海、瀘沽湖等。天然湖泊像顆顆明珠,點綴在群山之間,顯得格外瑰麗晶瑩。


多樣性的地質地貌條件,造就了云南立體分布的氣候類型,“一山有四季,十里不同天”,“昆明天天是春天”最能形象概括云南的氣候特點。云南囊括了北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶和北亞熱帶等7個氣候類型,全省大部分地區年平均氣溫在17攝氏度左右。

氣候的多樣性,造就了這片土地上的生物多樣性。盡管只占中國國土面積的4.1%,云南卻擁有中國幾乎所有陸生生態系統,占北半球生態系統類型的80%以上。有世界自然遺產和文化遺產5個、國家級自然保護區17個、國家級風景名勝區12個、國家公園8個、國家濕地公園12個、森林公園40個。


青山綠水、藍天白云,氣候宜人,使云南成為全國著名的避寒、避暑勝地和康體養生福地。在云南東西南北中,處處皆有宜居、宜游的好去處。



J:云南正在打造國內一流、國際著名的旅游目的地和面向南亞、東南亞的區域性國際旅游集散地。請問余主任,云南在這方面有什么便利和優勢?

Y:云南在這方面有很大的便利和優勢,即區位優勢。云南旅游具有得天獨厚的區位條件,打開世界地理版圖,我們可以看到,云南位于中國西南邊疆,與緬甸、越南和老撾三國接壤;與泰國和柬埔寨通過瀾滄江-湄公河相連;與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近,是中國毗鄰周邊國家最多的省份之一,也是中國邊境線最長的省份之一。如果以新的全球視野來重新定位云南的世界坐標,我們就會發現,云南是中國通往東南亞、南亞、西亞的窗口和門戶,跨境通達太平洋和印度洋。形容云南的區位,可以用“通江、達海、沿邊,連接三亞,肩挑兩洋”來作形象概括。

J:確實如您所說,云南是中國邊境線最長的省份之一,具有開展邊境跨國旅游的地緣優勢。請問余主任,云南在邊境跨國旅游方面有什么舉措?

Y:一是推動建設沿邊跨境旅游合作區。重點建設中國磨憨-老撾磨丁、中國麻栗坡-越南河江、中國瑞麗-緬甸木姐、中國河口-越南老街、中國騰沖-緬甸密支那5個跨境旅游合作區,啟動建設西雙版納勐臘、德宏瑞麗、紅河河口、保山騰沖、文山麻栗坡等5個邊境旅游試驗區,進一步帶動其他沿邊跨境旅游合作區建設發展。二是加強國際區域旅游合作。推進瀾滄江-湄公河次區域、孟中印緬經濟走廊、中國-中南半島經濟走廊國際旅游合作,培育打造瀾滄江-湄公河、孟中印緬、滇老緬(中南半島)、滇越等4大跨國旅游走廊和國際精品旅游線路,促進邊境旅游、跨境旅游和國際入境旅游發展。加快沿邊交通基礎設施、口岸設施和配套服務設施建設,落實好口岸簽證、過境免簽等政策措施,提升跨境旅游通達通行條件,這些都已寫入了云南省旅游產業“十三五”發展規劃。

J:在云南省旅游產業“十三五”發展規劃中,提出了優化發展5大旅游片區,請問余主任將如何優化發展?


Y:5大旅游片區是指,滇西北香格里拉生態文化旅游區、滇西南瀾滄江-湄公河國際旅游區、滇西跨境國際旅游區、滇東南巖溶風光跨境旅游區和滇東北高峽平湖旅游區。

對于滇西北香格里拉生態文化旅游區,要鞏固提升麗江古城世界文化遺產旅游地、大理蒼洱旅游區、迪慶普達措國家公園等,重點建設“三江并流”世界自然遺產旅游集群區,加快推進香格里拉生態旅游區建設發展,將滇西北打造成國內外著名的生態文化旅游區。


對于滇西南瀾滄江-湄公河國際旅游區,要鞏固提升西雙版納國家旅游度假區,加快中國磨憨-老撾磨丁跨境旅游合作區、勐臘(磨憨)邊境旅游試驗區、普洱國家公園等建設發展,推進國際區域旅游合作,將滇西南打造成連接大湄公河流域國家的區域性國際旅游區。


對于滇西跨境國際旅游區,要加快建設中國瑞麗-緬甸木姐、中國騰沖-緬甸密支那等跨境旅游合作區和德宏瑞麗、保山騰沖等邊境旅游試驗區,加強孟中印緬國際旅游走廊合作,將滇西打造成面向南亞的區域性國際旅游區。

對于滇東南巖溶風光跨境旅游區,要加快建設昆玉紅旅游文化產業經濟帶、中國河口-越南老街、中國麻栗坡-越南河江等跨境旅游合作區和紅河河口、文山麻栗坡等邊境旅游試驗區,推進重大重點項目建設,將滇東南打造成連接越南和面向中南半島國家的區域性國際旅游區。

對于滇東北高峽平湖旅游區,要積極開發向家壩、溪洛渡、白鶴灘等電站旅游、水上旅游、高峽平湖旅游產品,加強與四川、重慶等區域旅游合作,將滇東北打造成國內外知名的金沙江旅游帶和連接川渝的旅游集散地。

J:請問余主任,關于提升和打造云南最具特色的旅游新業態、新產品和新線路,云南有什么構想?


Y:我們將積極努力推進旅游與現代服務業的深度融合,建設100個類型多樣的養老養生旅游項目,發展一批養老養生旅游產品;加快發展300個左右自駕游露營地產品,打造“自駕友好型旅游目的地省”;加快建設20個醫療健康旅游項目,著力打造以治療、康復、保健休閑度假為重點的醫療健康旅游產品;創建10個以上國家級、省級體育旅游基地,打造50個左右國內知名體育旅游品牌;建設打造20個通用航空旅游產業基地,開發航空體驗、翼裝飛行、滑翔傘、熱氣球、直升機等航空旅游特色項目;大力發展高鐵旅游業、養生養老休閑業、醫療健康服務業、體育旅游業、會展旅游業、商貿服務業和旅游咨詢業等旅游新業態,著力打造旅游經濟增長的新引擎。

J:2016129日,在海南省海口市召開的2016年全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早提出了“全域旅游”的概念。經過一年半的實踐,“全域旅游”已成為旅游發展的新常態,云南怎么做?


Y:這個問題我在2017云南省旅游工作會議上有過闡述。首先要抓標準構建,加快完成全域旅游示范區、省級旅游度假區、特色旅游城市,旅游強縣、旅游名鎮、名村、生態農莊等創建標準的編制,并組織實施,科學指導全省城鄉旅游目的地和品牌建設。二要抓提升擴容,加快玉龍雪山等老景區改造提升,加大大理古城等5A級景區,洱源西湖等4A景區創建指導,積極支持各地1A3A景區的創建工作,實現A級景區的增量擴容,提高我省5A景區數量及A級景區總量在西部和全國排位。三要抓示范創建,組織實施全域旅游創建實施方案,加大對全省12家國家級、37家省級全域旅游示范區創建的指導和服務,加快推進怒江大峽谷等15個生態旅游區,昆明古滇文化旅游名城等20個旅游型城市綜合體以及昆明滇池等3個國家級旅游度假區的建設,以創建成功單位為示范帶動,全面推進全省全域旅游發展。四要抓產業扶貧,加快旅游扶貧專項規劃、旅游扶貧工作實施方案的組織實施,以鄉村旅游發展為重點,積極整合資源和涉農資金,組織實施旅游精準扶貧、旅游規劃公益扶貧工程,“萬企萬村”幫扶計劃,鄉村旅游村官、帶頭人培訓計劃,旅游專家服務團幫扶計劃,進一步加快鄉村旅游基礎設施、公共服務設施建設,優化鄉村旅游環境,帶動農村貧困人口脫貧致富。

J:請問余主任,云南在推進智慧旅游方面有哪些舉措?


Y:在推進智慧旅游方面,我省今年和明年初的主要工作是全力推進“一部手機游云南”建設。929日,全省“一部手機游云南”工作會議在昆明召開。省委副書記、省長阮成發在會上強調,瞄準世界一流、中國領先的目標,明確任務,加強領導,務實高效推進“一部手機游云南”建設工作,確保201831日實現上線試運行,為全省旅游產業轉型升級注入新動力。

成發同志聽取了“一部手機游云南”建設工作匯報和各部門討論發言。他指出,旅游產業是云南的支柱產業,今年以來,針對頻發的旅游亂象,省委、省政府一手抓旅游市場秩序整治,一手抓旅游產業轉型升級。推進“一部手機游云南”建設,是整治旅游亂象、推動旅游產業全面升級的需要,是為全域旅游發展打牢基礎的需要,是提升云南旅游形象,讓云南走向世界的需要。

成發同志強調,推進“一部手機游云南”建設,要圍繞唯一性、全面性、便捷性這個定位,建設全省統一的大平臺,做到最權威、最全面、最方便;要抓住數字化、標準化這個核心,建設云南旅游大數據中心、旅游綜合服務平臺、旅游綜合管理平臺,集中匯總各地、有關部門數據,實現數據的全面、完整、準確、及時;要以游客需求為中心,提供旅游全程化服務,實現游客旅游體驗自由自在、政府管理服務無處不在;各州市要按照工作方案,迅速建立涉旅行業進入平臺的準入機制,全面推進旅游數字化,實現二維碼掃描全覆蓋;省直各部門要按照平臺建設要求,無條件提供有關數據,加快推進通信網絡基礎設施建設,做到4G網絡全覆蓋;省屬有關企業要帶頭打造示范景區、景點,加快景區服務和設施的全面數字化,當好“一部手機游云南”建設的排頭兵。


成發同志強調,為確保“一部手機游云南”如期上線運行,省里已成立工作領導小組,建立強有力的工作機制。推進“一部手機游云南”工作,表面上是數據集中,實質上是體制機制創新。各級政府及有關部門要講政治、顧大局,主要領導要親自抓,建立工作專班,咬緊時間節點,緊盯目標任務,層層壓實責任,強力推進工作落實;同時推進過程中要注重處理好政府與市場及企業的關系,既做好統籌協調服務,又要充分發揮市場主體作用,激發市場活力,運用市場化手段推進“一部手機游云南”建設工作。


J:在全國有貧困縣的21個省、直轄市、自治區中,云南有73個國家級貧困縣,數量最多。因此,云南的扶貧工作任務艱巨。實踐表明,加大旅游扶貧,大力發展鄉村旅游,是開展扶貧工作的一個有效方法。請問余主任,云南在這方面有哪些行動?


Y:加大精準旅游扶貧力度,實施鄉村旅游富民工程,分期分批建設鄉村旅游扶貧重點村,重點扶持100個建檔立卡貧困村,通過旅游扶貧開發,帶動貧困群眾脫貧致富。推進旅游規劃扶貧公益行動,對口幫扶貧困村行動,加大旅游扶貧重點村政策、資金扶持力度,支持有條件貧困鄉村發展鄉村旅游,激發鄉村旅游發展內生動力。

重點建設一批旅游特色村,把旅游發展與培育特色產業、帶動農民增收、改善民生等緊密結合,以“建設美麗鄉村,打造特色旅游”為目標,提升改造350個旅游特色村,新建300個民族旅游特色村寨,250個旅游古村落,力爭“十三五”末,全省形成1000個左右的“鄉村環境美、文化特色濃、市場前景好、扶貧帶動大、鄉風文明美”的宜居、宜業、宜游旅游特色村,提升鄉村居民生活品質。


提升鄉村旅游質量和水平,積極探索鄉村旅游發展新途徑和新方式,加快開發建設200個“環境優美、特色鮮明、功能齊全、層次較高”的精品旅游農業莊園;扶持培育6000個具有特色的鄉村精品民宿客棧,著力培育10000個農家樂,促進全省鄉村旅游大發展。

J:2017中國國際旅游交易會將于111719日在昆明召開,海內外賓客將云集云南,來云南參會,到云南實地考察和體驗。請問余主任,這次盛會我們將如何凸顯云南旅游的特有魅力?


Y:云南,大地譜寫了最美樂章,縈繞著這片繽紛的高原。絢麗多姿的自然風光、豐富多彩的民族風情、古樸悠遠的歷史文化、氣候宜人的生態環境,使云南成為人們向往的旅游天堂。云南旅游經過多年的建設和發展,旅游要素產業體系完備,到處呈現著自然風光的壯美,人文風情的大美,人與自然的和諧。

云南的自然景觀豐富多樣,囊括了中國大陸除海洋和沙漠以外的自然和氣候特征。東有壯觀的喀斯特巖溶地貌,西北有雄偉壯麗的雪山冰川和蜿蜒奔騰的“三江并流”,中有眾多的高原湖泊,南有廣袤的熱帶雨林和珍稀動植物。云南由于特殊的地形,呈現出類型多樣、立體分布的氣候特點。省會昆明冬無嚴寒、夏無酷暑、四季如春。

云南有26個民族,其中獨有民族15個,在這片土地上宗教信仰多元,各民族相互依存、和諧共融。納西族的東巴文化、白族的南詔文化、傣族的貝葉文化、撒尼人的阿詩瑪文化、摩梭人的走婚文化深邃幽遠;傳統節日潑水節、火把節、目瑙縱歌、插花節、刀桿節、木鼓節、三月街……絢麗多姿、悠遠浪漫。

云南地處古代南方絲綢之路要道,北上連接絲綢之路經濟帶,南下連接海上絲綢之路,是中國唯一可以同時從陸上溝通東南亞、南亞的省。云南將進一步推進東南亞、南亞國家旅游合作,促進大湄公河次區域、孟中印緬經濟走廊建設,推動云南旅游融入東南亞旅游圈、南亞旅游圈和大湄公河次區域旅游圈。在“一帶一路”的發展和建設中,云南的獨有魅力將會更加凸顯。



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